從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，必須要依靠市場(chǎng)和企業(yè)自身的活力。

　　□□魏鵬舉

　　中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，只有隨著文化體制改革，文化產(chǎn)業(yè)才能逐步發(fā)展，也才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家在戰(zhàn)略層面上所提倡的要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國(guó)家支柱型產(chǎn)業(yè)。但反過(guò)來(lái)，文化政策也需要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，所以，政策和產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)是互動(dòng)關(guān)系。

　　正是基于這樣的看法，筆者認(rèn)為在下一個(gè)10年，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與文化政策之間的互動(dòng)將會(huì)有以下趨勢(shì)：

　　第一，從改革改制向改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。改革是永恒的主題，但未來(lái)這一主題將從改制向創(chuàng)新變化。首先在政策層面，原本主要的政策指向是推動(dòng)可經(jīng)營(yíng)性的文化單位轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕�企業(yè)，這是自2003年至2013年間，在文化政策方面最主要的著力方向。從今年開(kāi)始，筆者認(rèn)為政策的著力方向應(yīng)向創(chuàng)新去轉(zhuǎn)變。

　　其次，從文化產(chǎn)業(yè)本身來(lái)看，不能僅滿足于體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換，而是要在商業(yè)模式上進(jìn)行有效創(chuàng)新，要在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新，在文化市場(chǎng)包括文化金融等方面勇于創(chuàng)新。

　　第二，從政府投資向社會(huì)投資轉(zhuǎn)型。前10年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大量資金來(lái)自政府投入。以各種文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金為例，無(wú)論是中央還是北京市，這個(gè)層面的資金規(guī)模均達(dá)到六七百億元。政府投入起到一定的積極作用，因?yàn)橹袊?guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是從事業(yè)體制轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，需要政策和財(cái)政資金的推動(dòng)。

　　但弊病也顯而易見(jiàn)，過(guò)多的財(cái)政資金投入帶來(lái)很多問(wèn)題，如尋租風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱、逆向選擇等問(wèn)題。

　　所以，下一步文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是政府投資轉(zhuǎn)向社會(huì)投資，要發(fā)揮市場(chǎng)主體本身的活力，要讓社會(huì)資本發(fā)揮更積極的作用。

　　第三，從資源模型向內(nèi)容模型轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)基本是源于資源，如文化地產(chǎn)利用的是土地資源，這是最傳統(tǒng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，文化產(chǎn)業(yè)一方面得到來(lái)自房地產(chǎn)和土地資源的支持，但另一方面也走向了畸形。

　　因此下一步的發(fā)展，無(wú)論從政策層面還是從產(chǎn)業(yè)角度，一定要推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)由資源依賴型逐漸向內(nèi)容創(chuàng)新型發(fā)展。環(huán)顧全球任何一個(gè)國(guó)家，優(yōu)秀的文化企業(yè)不是靠資源的。如美國(guó)迪士尼，即使它有文化地產(chǎn)，其文化地產(chǎn)也屬于下游商業(yè)模式，甚至不是主營(yíng)業(yè)務(wù)，其最核心的價(jià)值是內(nèi)容、形象和商業(yè)模式的創(chuàng)造。

　　第四，從消費(fèi)文化到文化消費(fèi)升級(jí)。中國(guó)的消費(fèi)文化很發(fā)達(dá)，但文化消費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這二者之間是可以轉(zhuǎn)化的，就像奢侈品消費(fèi)其實(shí)可以變成真正意義上的精神消費(fèi)。這是政策極力推動(dòng)的一個(gè)方向，同時(shí)也是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在。一定要依托于文化消費(fèi)，而且要激勵(lì)文化消費(fèi)。這是中國(guó)下一個(gè)10年文化產(chǎn)業(yè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且也是最應(yīng)該轉(zhuǎn)型的方向。

　　第五，從文化走出去到文化貿(mào)易升級(jí)�，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)文化走出去，不僅從宣傳層面，而是開(kāi)始用經(jīng)濟(jì)的手段、從貿(mào)易的視角來(lái)推動(dòng)文化走出去。事實(shí)證明，只有用經(jīng)濟(jì)的、貿(mào)易的方式，文化才能真正走出去，“既掏別人的腰包，又掏別人的心窩”，這是最好的走出去方式。

　　(作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng))

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