中國樂器協(xié)會：新冠疫情對樂器行業(yè)影響及政策建議

    武漢新冠疫情爆發(fā)后，中國樂器協(xié)會按照中輕聯(lián)黨委的統(tǒng)一部署，積極行動，一方面發(fā)動樂器企業(yè)積極抗擊疫情，全行業(yè)捐款捐物超千萬元，開設(shè)百余節(jié)線上免費課程，組織十場公益網(wǎng)絡(luò)音樂會，創(chuàng)作十余首公益歌曲等，積極支援了武漢及各地區(qū)的抗擊疫情工作；另一方面，中國樂器協(xié)會發(fā)倡議、致信函、做調(diào)研、摸情況，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分析行業(yè)形勢及研究企業(yè)發(fā)展的對策建議。 

目前，伴隨著政策紅利的不斷釋放，全國各地樂器企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐正在提速，參與調(diào)研的骨干企業(yè)中，已有超過五成的企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，全力以赴確保生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行。然而，開工不足、防疫物資短缺、原材料緊缺、成本陡升、供應(yīng)鏈不暢、出口受阻等困擾因素，企業(yè)對未來發(fā)展預(yù)期謹慎。 

一、開展調(diào)研范圍 

中國樂器協(xié)會于2月10日進行線上“新冠肺炎疫情影響情況調(diào)查問卷”，240家會員企業(yè)（生產(chǎn)型企業(yè)占71.01%，琴行及音教機構(gòu)28.99%）積極響應(yīng)，及時填報問卷反映情況。其中，主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元的規(guī)模企業(yè)占比超過35.70%，2000萬元以下的小微企業(yè)占比達64.30%；從企業(yè)類型來看，國有集體企業(yè)12家，占比5.10%；民營企業(yè)201家，占比達85.50%；其余為外資及港澳臺企業(yè)，占比近10 %。本次疫情對于民營中小企業(yè)影響更為明顯，更多的中小企業(yè)希望獲得相關(guān)職能部門的關(guān)注與支持。 

二、新冠疫情影響 

本次調(diào)研對象中骨干企業(yè)多、代表性強。調(diào)研涉及疫情影響、復(fù)工情況、困難問題與政策建議等四大方面內(nèi)容。 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，96家樂器企業(yè)認為新冠疫情下影響很大，企業(yè)經(jīng)營暫時停頓，占比達40.40%；影響較大，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)部分困難，經(jīng)營勉強維持占比20.40%；僅有17.90%的企業(yè)認為影響較小，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)一些困難，但經(jīng)營總體保持穩(wěn)定；問卷中顯示，有一定線上教學基礎(chǔ)儲備的琴行和培訓機構(gòu)認為，雖然疫情對銷售和經(jīng)營造成很大困難，但也為企業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。 

調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計，疫情期間企業(yè)受到的主要影響主要集中為：停工、停業(yè)造成生產(chǎn)進度拖延，年度銷售計劃難以落實，市場訂單減少，產(chǎn)品的市場需求受到抑制，占比均超過50%；反應(yīng)“原輔料價格上漲超過50%”的企業(yè)有12家，占比5.10%。 

疫情的拐點還未出現(xiàn)，盡管各企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情給企業(yè)帶來的影響也逐漸顯現(xiàn)，尤其是以勞動密集為特征的樂器企業(yè)。本次調(diào)研中，35.30%的企業(yè)預(yù)計上半年營業(yè)收入同比將減少10%-30%，同比減少50%的占26.40%，僅有9家企業(yè)預(yù)計持平。 

參與調(diào)研的企業(yè)中，認為疫情對企業(yè)未來發(fā)展的影響持續(xù)在三個月的有48家，占比20.40% 。另有56.4%的企業(yè)表示，訂單累積，采購空窗，資金緊張，出口受阻，人員缺失等造成的影響，至少需要半年以上的時間來消化。 

三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況 

2月11日，中國樂器協(xié)會又對問卷中56家骨干生產(chǎn)型企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況情況進行動態(tài)統(tǒng)計，截至目前，包括廣州珠江鋼琴、江蘇鳳靈、海倫鋼琴、北京星海、得理樂器、樂海樂器、河北金音等29家企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，占比達51.78%。 

復(fù)工的企業(yè)嚴格執(zhí)行防疫規(guī)定，采取靈活用工，實施智能辦公、遠程辦公、自動化生產(chǎn)等,更多依托線上提供信息、服務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)值。目前，珠江鋼琴、上海民族樂器一廠等龍頭企業(yè)的復(fù)工率超過95%，實現(xiàn)產(chǎn)能80%以上。江蘇鳳靈、得理樂器、川雅木業(yè)、吟飛科技、福州和聲、煙臺博斯納、江蘇奇美、海資曼鋼琴、金斯波格等企業(yè)也已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率及實現(xiàn)產(chǎn)能均超過50%。隨著上游供應(yīng)鏈也已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，45.2%的企業(yè)預(yù)計3月初可以滿負荷生產(chǎn)。 

問卷中其余27家企業(yè)表示雖有意愿復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于防護用品供應(yīng)不足、交通物流受阻、員工返企率低等原因，2月復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件不足。 

四、問題困難分析。 

1、生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯增加，部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。 

問卷顯示，51.10%的企業(yè)表示受原材料及產(chǎn)品運輸困難影響、延遲復(fù)工造成的生產(chǎn)進度拖延，加之原料成本、人工成本、物流成本、防控成本、停產(chǎn)或半生產(chǎn)期間的損失與資金壓力等都將增加企業(yè)生產(chǎn)運營成本，這些也是企業(yè)復(fù)工期間和今后一段時間都將面臨的困難。盡管復(fù)工后會有所緩解，但損失可能會需要相當長的一段時間消化。與此同時，受市場銷售影響，資金回流困難。部分企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈缺口的現(xiàn)象，如果沒有較好的解決方案，可能會嚴重影響企業(yè)的運營。 

2、國內(nèi)銷售、對外出口雙雙受阻。 

受交通管制、商場關(guān)停、線下音教培訓停課等影響，樂器作為非剛性需求，銷售處于基本停滯狀態(tài)，國內(nèi)市場銷售影響較大。與此同時，一季度展會延期，對部分企業(yè)造成一定損失。 

43.2%的樂器企業(yè)表示，由于延遲復(fù)工，國際貿(mào)易訂單交貨延遲甚至取消。另有33.6%的企業(yè)認為，部分國外采購商持觀望態(tài)度，盡管目前境外訂單尚未受影響，對方也沒拒收貨物，但倘若疫情在2月底之前仍不能有效控制，就有可能影響到更多企業(yè)的外貿(mào)出口。未來出口型企業(yè)將面臨更嚴峻且復(fù)雜的形勢。 

3、原材料及產(chǎn)品運輸困難，嚴重影響企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。 

受疫情影響，各地區(qū)物流、運輸受阻，原輔材料、物資等運輸不暢，造成了企業(yè)物流成本高等，問卷調(diào)研顯示，反映交通物流受阻占73.60%。與此同時，延期復(fù)工和運輸受阻直接導(dǎo)致原材料的緊缺，即便是復(fù)工企業(yè)，其開工率也未能達到滿負荷運轉(zhuǎn)。最終產(chǎn)能恢復(fù)水平，在一定程度上依賴于上游整體供應(yīng)鏈的恢復(fù)水平而決定。 

4、基礎(chǔ)儲備弱，成為線上培訓的難點 

調(diào)研顯示，部分琴行及音教培訓機構(gòu)在疫情的沖擊下，第一時間轉(zhuǎn)型線上課程。但對于一部分機構(gòu)來說，由于缺乏線上基礎(chǔ)儲備，加上資金技術(shù)能力有限，因此必須依賴第三方平臺的技術(shù)支持。開發(fā)出適合線上的優(yōu)質(zhì)課程以及保持學員的粘性，是當前琴行和培訓機構(gòu)急需解決的問題。 

五、政策措施建議 

１、減稅降費，保障樂器企業(yè)生存性經(jīng)營。 

應(yīng)通過有針對性的降低或減免樂器企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，階段性減免社保支出，提供貸款貼息和中長期貸款，并對現(xiàn)有貸款展期等，為疫情沖擊較大的困難企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金。尤其是對因疫情沖擊而陷入困境的民營中小樂器企業(yè)，建議減免企業(yè)在疫情期間水、電、煤氣的相關(guān)費用，支持中小企業(yè)保生存保就業(yè)。 

2、建立出口綠色通道，適當提高出口退稅。 

對因受疫情影響不能及時復(fù)產(chǎn)履約的出口型樂器企業(yè)，建議在非常時期幫助辦理“新冠肺炎疫情不可抗力事實證明”，加快樂器出口檢驗檢疫，設(shè)立口岸服務(wù)“綠色通道”。與此同時，加大鼓勵樂器出口的政策力度，提高樂器出口退稅，將所有樂器出口退稅從13%提高到17%（目前只有鋼琴出口退稅是17%）。 

3、加快恢復(fù)物流通暢，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。 

在確保抗擊疫情運輸保障同時，建議出臺扶持政策和特殊措施，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)作用，強化原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葮I(yè)務(wù)對接，加快恢復(fù)物流通暢和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，為推動樂器制造上游產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行，建議調(diào)整修改對產(chǎn)自美國的進口樂器用原木加征20%關(guān)稅措施，從《對美加征關(guān)稅商品清單》中排除；建議加快調(diào)整樂器用進口鋼絲歸口稅號，將樂器生產(chǎn)用進口鋼絲歸類為“鐵絲或非合金類鋼絲（其他）”，并將進口鋼絲稅率從現(xiàn)行8%降至5%。 

4、拉動樂器消費，緩解暫時性內(nèi)需乏力。 

建議政府采取穩(wěn)市場的政策，有效拉動樂器消費，提振公眾與市場信心。主要有三個方面，一是建議根據(jù)各地域?qū)嶋H情況，對校園、樂團以及社區(qū)等樂器招投標進行相應(yīng)補貼；二是建議通過樂器進校園、進家庭等政策，增加市場有效需求，擴大音樂人口，從而應(yīng)對消費需求不振的局面；三是建議將進口二手鋼琴設(shè)立單獨稅號，并出臺有效的管理措施，杜絕不規(guī)范的境外收購和進口翻新沖擊國內(nèi)樂器市場。 

5、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保障疫情防控物資。 

樂器制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全生產(chǎn)成為當下重中之重。在保證醫(yī)療用防疫資源的前提下，建議國家有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)儲備防控物資，解決企業(yè)急需的口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資購置問題，保證員工健康安全。 

6、協(xié)助樂器企業(yè)組織招工和開展員工職業(yè)技術(shù)培訓。 

建議出臺相關(guān)政策，整合發(fā)布各地區(qū)崗位招聘信息和個人求職（含健康）等信息，鏈接人力資源服務(wù)機構(gòu)服務(wù)資源，為樂器企業(yè)及求職者提供高效便捷服務(wù)，促進人力資源供求有效對接。支持樂器企業(yè)開展在崗培訓，對在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)技能培訓的樂器企業(yè)，可適當給予培訓補貼。 

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